2020年江苏科技发展取得突破性进展，标志着“十三五”时期江苏促进科技金融融合发展的探索取得了显著成效，也意味着江苏经济高质量发展增加了新动能。

“十四五”时期，江苏要坚定不移地把科技自立自强作为发展的战略支撑，进一步推动科技金融融合发展，促进江苏经济高质量和可持续发展。

储东涛

江苏省可持续发展研究基地研究员，南京发展研究院副院长，江苏省委党校经济学教授。

科技是“第一生产力”，金融是“第一推动力”。科技注入金融这个现代经济的血脉，科技金融融合发展，方能更好支撑起经济社会的高质量发展。

江苏是全国的经济大省，从上个世纪90年代中后期开始，江苏就迈开了由“经济大省”走向“经济强省”的步伐，但效果不佳。党的十八大尤其是进入“十三五”以来，江苏坚定实施“创新驱动发展”战略，依靠科技金融的强大支撑，实现了经济高质量发展的良好开端，“强富美高”展现出美好前景。值此“十四五”开局之际，江苏应继续探索科技金融融合之道，坚持走科技金融支撑之路，在“创新驱动发展”战略指引下建设科技和经济强省。

一、2020年江苏经济发展的科技动能突破性增强

在极不平凡的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情疯狂肆虐、世界经济迅速下滑、洪涝灾害汹涌而来等等冲击，江苏人民众志成城、团结拼搏——拼抗击疫情，拼复工复产，拼招商引智，拼护堤抗洪，拼外贸进出口……促使地区GDP增速上半年就由负转正实现V型反转。

全年全国GDP增长2.3%，江苏GDP增长3.7%，高于全国1.4个百分点，历史性地突破10万亿元大关，达到10.27万亿元，仅次于广东，位居全国第二位，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别为37.8%和46.5%，数字经济规模超过了4万亿元。但江苏人均GDP达12.5万元，已连续12年稳居全国各省区之首。

在这个极其特殊的年份里，江苏经济发展为什么仍然能够取得如此显著的成就？根本原因是在党中央的领导下，江苏省委、省政府带领广大人民群众同心同德、艰苦奋斗，同时不容忽视的是，江苏科技创新也为经济增长提供了新动能。

（一）突破了一批“卡脖子”技术难题

2020年，江苏以科技创新驱动产业链供应链优化升级，加强人工智能、大数据、物联网、区块链、车联网等技术创新与产业应用，新产业新业态新模式发展势头强劲。

13个先进制造业集群和50条产业链培育发展取得了明显成效，其中9个集群入围国家先进制造业集群决赛，占了全国的1/5，标志着江苏制造业基础更加坚实、竞争力进一步增强。

（二）原始创新能力展露良好势头

江苏过去比较重视引进、消化、吸收再创新，近年来十分强调自主创新，着力转向基础研究和原始创新。

2020年，江苏科技进步贡献率达65%，高新技术企业总数超过3.2万家，苏南国家自主创新示范区建设取得明显成效，未来网络、高效低碳燃气轮机、纳米真空互联实验站等国家重大科技基础设施建设加快推进，国家重点实验室、国家级孵化器数量居全国前列，科技创新对经济发展的支撑和引领能力大大增强。

（三）三大高层次实验室顺利建成投运

2020年6月30日，规划总投资200亿元的材料科学“姑苏实验室”在苏州工业园区揭牌成立；12月30日，由江苏省、无锡市和中国船舶集团联合共建的深海技术科学“太湖实验室”在无锡正式成立；还有此前由江苏省和南京市共同打造并先期建成投运的网络通信与安全“紫金山实验室”在南京江宁区挂牌。这三大实验室平台建设，是江苏响应国家重大战略需求，以未来科技革命的前沿技术为重点，致力于打造具有全球影响力的科技创新高峰，标志着江苏重大科技创新平台建设迈出重要步伐。

二、“十三五”期间江苏对科技金融支撑经济发展的探索

党的十八大以来，江苏坚定不移地实施“创新驱动发展”战略，促使科技金融相互融合，支撑经济进入高质量发展“攻关期”，尤以“十三五”期间最为显著。

（一）江苏经济走向高质量发展的良好开端

20世纪80年代初中期，江苏GDP曾经连续多年夺得全国桂冠，1989年被广东一举超过，成为第二经济大省，由此拉开了由“经济大省”迈向“经济强省”的奋斗序幕，不断加大固定资产投资，不断扩大对外贸易，一味追求快速发展……进入21世纪后，江苏经济增速在2003年至2007年间达到了顶点。这5年GDP年均增长14.5%（其中2006年高达14.9%），固定资产投资年均增长26.1%（其中2003年高达38.6%），进出口总额年均增长37.8%（其中2003年高达61.7%）。

但是，高速增长的背后却是环境污染、生态破坏、资源浪费、劳动力严重消耗、农田大量被占用甚至荒芜，经济效率和效益不佳，导致城乡居民收入水平不高……党的十八大明确要求“加快转变经济发展方式”，号召“实施创新驱动发展战略”，江苏迈开了探索高质量发展的步伐。

2012年，江苏全省地区GDP达到54058.22亿元，增长率为10.1%。从2013年开始，江苏GDP增速进入个位数区间，当年增速为9.6%，2015年降到8.5%，地区GDP达到70116.38亿元。“十二五”时期最后3年，江苏GDP从5万多亿元增加到了7万多亿元。

党的十九大报告指出，推动经济高质量发展必须实施“质量变革、效率变革、动力变革”，江苏坚决贯彻执行，积极调整发展思路，放弃“速度情结”，增强“质量情缘”。因此，经济增速虽然有所下降，但发展质量提高了。而整个“十三五”期间，江苏高质量发展的态势更加明显。

表1 “十三五”期间江苏经济发展情况

资料来源：江苏省统计局：《江苏统计概览》（2015-2019）,2020年数据见吴政隆《江苏省人民政府工作报告》(2021)

由表1可见，“十三五”期间江苏GDP连跨了3个万亿级台阶，由2015年的7.12万亿元跃升至2020年的10.27万亿元，是新世纪以来发展最好的时期。此外，2020年江苏居民人均可支配收入为43390元，超越了广东，位居全国第五。

（二）江苏经济走向高质量发展的动能转换

江苏对“创新驱动发展”战略怀有十分特殊的感情——十八大召开之前，江苏就提出“创新驱动”战略，后来被中央认可并接受，“创新驱动发展战略”成为十八大报告的重要内容。

“十三五”以来，江苏在践行新发展理念中，深入实施“创新驱动发展”战略，促使创新创业生态持续优化，科技赋能产业发展成效明显，重大原创科技成果不断涌现，创新体系整体效能显著增强，为推动经济社会高质量发展提供了强大新动能。

表2 “十三五”期间江苏科技发展情况

资料来源：江苏省统计局：《江苏统计概览》（2016-2019）,2020年数据见吴政隆《江苏省人民政府工作报告》（2021）

据表2所示，这5年，江苏科研与发展（R&D）经费支出共12301亿元，平均每年2460亿元，年均递增160亿元左右。R&D经费支出占GDP的比重由2.61%提高到2.82%，提高了0.21个百分点；高新技术产业产值占工业总产值的比重，由41.5%提高到46.5%，上升了5个百分点；而每万人发明专利拥有量，5年间由18.5件/万人增加到36.1件/万人，足以说明江苏省的创新实力。（未完）

编辑│张孟月

[1]吴政隆.2021年江苏省人民政府工作报告[N].新华日报,2021-02-02.

[2]顾星欣.2020年度江苏省十大新闻揭晓[N].新华日报,2021-02-08.

[3]高菲.2021年江苏省科技工作会议召开[EB/OL].新华网，2021-01-22,
http://www.js.xinhuanet.com/2021-01/22/c_1127013805.htm

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本文摘选自《科技与金融》杂志2021年4月刊

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