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涂成林:关于粤港澳大湾区运用区块链技术推进疫情防控和经济发展的若干思考

发布时间:2020-06-23      作者:涂成林  
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粤港澳大湾区在发展区块链技术和产业方面拥有明显的领先优势,应该加强区块链技术在推进疫情防控和经济社会发展中的深度应用。

当前区块链的发展趋势,除了底层技术的稳步发展外,目前正在非金融领域更广泛的行业进行细分应用场景的积极探索。此次新冠肺炎疫情防控中,已在疫情监测预警、舆情信息管理、抗疫物质管理以及社区疫情防控等方面取得了较好的应用效果。

粤港澳大湾区在发展区块链技术和产业方面拥有明显的领先优势,应该加强区块链技术在推进疫情防控和经济社会发展中的深度应用。

▲涂成林

涂成林

广州大学广州发展研究院智库首席专家、广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院执行院长,研究方向为哲学、文化软实力和区域科技创新等。

邱 杰

广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院特约研究员。

文丨涂成林 邱 杰 图丨由作者提供

2020年2月23日,习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话时指出“要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力,善于化危为机,有序恢复生产生活秩序”,明确提出“疫情防控”和“经济社会发展”两手抓的重要任务。

在目前举国抗击突发肺炎疫情中,以区块链技术和5G、人工智能、大数据等为代表的新技术得到了广泛应用,取得了明显的实践成效。这些新技术既是此次疫情防控的主力技术之一,也应成为我们推进经济社会发展的支撑技术之一。

据《区块链蓝皮书:中国区块链发展报告(2019)》披露,当前广东省区块链注册企业已达16,353家,占全国区块链注册企业比例58.4%。

这表明,广东省特别是粤港澳大湾区在发展区块链技术和产业方面一直走在全国的前列,拥有明显的领先优势。如何运用区块链技术的优势在取得当前抗击疫情的胜利,并在疫情结束后推进粤港澳大湾区产业转型升级和经济高质量发展,亟需引起有关方面的高度重视。

区块链无疑是当前全球技术争夺的制高点之一。2008年,中本聪发表的《比特币:一种点对点的电子现金系统》及2009年1月比特币产生“创世区块”进入大众视野,意味着区块链技术的诞生,随后区块链便不断迭代创新而快速发展。

目前,公有链的技术研究主要集中在性能扩展、隐私安全、智能合约支持等方面。比特币在Layer 2 扩容方向提出了闪电网络,在性能扩展方向提出了Schnorr签名方案以及Erlay中继协议,并在智能合约方向提出了Miniscript语言。

而以太坊则进行了Ewasm虚拟机,Casper共识等的研发,并在2019年完成了君士坦丁堡、伊斯坦布尔和谬尔冰川3次升级。共识机制、零知识证明、智能合约的形式化验证、互操作性跨链技术等也是目前区块链技术发展研究的热点。

就市场拓展而言,自区块链技术在金融行业获得成功的应用后,随之在其他各个行业展开广泛的应用试点,产业区块链的“元年”已正式到来,联盟链也因此有了飞速发展。随着去中心化金融(DeFi)的兴起,Facebook的虚拟加密货币Libra呼之欲出,联盟链在金融领域大放异彩;而著名的联盟链——超级账本(Hyperledger)也在跨行贸易金融服务、仓单质押融资、供应链金融、医疗保险、全球贸易平台、食品溯源、供应链管理、司法联盟链、技术转移平台等金融和非金融商业场景上有了标杆应用案例。

在2020年初,超级账本也发布了其企业分布式账本(DLT)平台Hyperledger Fabric的2.0版本,更新为智能合约去中心化治理,实现了数据隐私功能,并提升了技术性能。

当我们将目光转向国内,就会发现联盟链也在政府部门有关政策的大力扶持下,在toB、to G端有了更多的落地应用,在电子票证、供应链金融、版权保护、司法存证、政务民生等领域均有成功的运用案例。

国内各大科技企业则纷纷推出BaaS平台,提供区块链基础服务网络,探索更多行业应用。

总而言之,当前区块链的发展趋势,除了底层技术的稳步发展外,应用落地已不再局限于金融领域,目前正在非金融领域更广泛的行业进行细分应用场景的积极探索,可望为解决我国经济社会发展的实际问题贡献其技术力量。

从我国发展情况看,2019年可以说是我国区块链技术和产业发展的关键一年。2019年10月24日,中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习,习近平总书记发表重要讲话,提出“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”,“加快推动区块链技术和产业创新发展”。全国各地积极响应习近平总书记的号召,高度关注区块链产业,不仅加大区块链技术的研发投入和实际运用,而且制定支持区块链产业发展的政策,建设区块链监管平台,推进区块链应用落地,力争抢占发展先机,快速推动区块链产业创新发展。

2020年1月17日,国务院办公厅印发《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》,明确提出“加快推动区块链技术和产业创新发展,探索‘区块链+’模式,促进区块链和实体经济深度融合”。

据初步统计,到目前为止,全国共有22个省已将发展区块链技术写入政府工作报告,将大力扶持区块链产业发展。可以预测,2020年我国区块链的发展必将迎来新的高峰。

习近平总书记指出,这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说,这是一次危机,也是一次大考。因此,此次突发疫情防控阻击战,不仅是对我国公共卫生体系的全方位的挑战和考验,也是对当今各种新技术及其实践效果的挑战和检验。

区块链技术基于密码学建立了独特的非传统信任机制,拥有防篡改、透明、去信任,兼顾隐私性及公开性等优点,在建立非传统信任机制、信息透明、隐私保护、物品溯源等方面具有明显的优势,在此次突发疫情防控中针对疫情监测预警、舆情信息管理、抗疫物质管理以及社区疫情防控等方面进行了初步的运用,取得了较好的实践效果。

3.1 运用区块链技术构建防疫数据平台及医疗数据平台,提升了疫情发现及响应效率

疫情的及时发现和预警在大规模爆发前期具有重大意义。目前,国家传染病自动预警系统虽已建立了自动预警与响应机制,对于已知传染疾病的监测预警能提供及时响应和有效防治,但对于突发新疫情的上报和处理则略显效率不足。

究其原因,从流程上看是由于疫情上报流程上需多次人工审核,而其根因则可能是信任与追责机制不够完善。换言之,在数据的可靠性和不可篡改性无法得到有效保障的前提下,多层次的人工审核就显得必不可少。

在目前情况下,由于对病人隐私保护等多种原因,造成医院间形成分离的数据“孤岛”,无法有效在医院间及时进行病例数据共享和类似病例的交叉验证,也就无法进行迅速合理的疫情严重程度评估,最终可能导致疫情预警的滞后性。

区块链由于其数据可溯源及不可篡改的特性,非常适合构建防疫数据平台,进行疾病及疫情数据上报及同步;而且还可通过智能合约在链上建立数据驱动的实时预警系统;在进一步构建责任链条、完善追责机制的前提下,可以提供透明化监督和事件追责的数据依据。

因此,基于区块链技术打造公开透明且保护隐私的医疗数据共享平台,就能为突发疫情的发现和预警提供全面可靠的数据支撑,进而提升疫情响应和防治的效率。

在此次疫情防控战中,山东财经大学开发出“区块链疫情采集监测系统”,已于2020年2月7日凌晨正式部署上线;西安交大也为其第二附属医院紧急开发出免费在线健康咨询、问诊与“新冠”病毒风险筛查系统,就是国内应用区块链技术开展疫情防控的有效尝试。

广州市南沙区运用区块链等技术开发出疫情防控协同系统,已于2020年2月2日正式上线,据悉该系统能汇总整合疫情重点关注人员、最新疫情数据、资源调度等各类防疫信息,打通各部门“数据烟囱”,构建统一的疫情防控指挥中心,可谓是应用区块链技术进行疫情防控的优秀实践案例。

3.2 区块链技术可以建设具有约束力的舆情系统,对发布疫情信息起到了有效监管的功能

在突发疫情爆发后,公开、透明和真实的疫情信息对于稳定民众情绪、维护社会稳定具有重要的作用。在此次疫情中,由于互联网的匿名性以及自媒体信息传播的便利性,各种传言、谣言仍然不断出现及在社会上广泛流传,甚至引发民众恐慌而造成局部哄抢物资等局面,这对于疫情防控工作带来了负面影响。

运用区块链可以打造一个传播过程不可逆、可有效溯源追踪的有约束力的舆情系统,这对于疫情信息的发布和传播起到有效的监管作用,同时对垃圾信息、不实信息的产生和传播起到限制作用。

广州市南沙区建立的疫情防控协同系统正是基于这一方向,促使企业如实填报防疫信息,并有效公示最新疫情数据,起到了引导舆情、监管舆情的积极效果。

另一个应用案例在此次疫情防控中也起到较好的作用。优易数据联合电子科技大学、武汉大学等开发的疫情统计和应对信息区块链平台,通过采集各级政府、卫健委和高校等公开疫情信息与应对措施信息、各地舆情信息与患者画像数据上链存证,为各级政府和高校、科研机构等的疫情防控决策部署和科学研究,提供相应的数据支撑和技术支持。

3.3 区块链技术打造的物资溯源管理系统,确保了医疗用品、防疫物资的安全及有效派发

在抗击突发疫情的战役中,对医疗用品以及慈善公益捐赠物资的管理、分发等,也是社会公众极为关注的事情。此次疫情中也暴露出一些医疗用品、防疫物资的造假及社会公益机构对捐赠物质的管理派发问题,导致网络上舆情汹涌。

如果疫情防控中有假劣物资流入市场渠道及医疗机构,后果将不堪设想;如果各类专项及捐赠物资未能按照预定规划发放到最需要的抗疫第一线,也会严重影响抗疫工作,甚至产生非常负面的社会舆论。

对于上述问题,除了市场监督和公安机关的有力监管侦查外,运用区块链技术就可以为医疗用品及防疫物资打造全程溯源系统,管控整个供应链全节点,有效保证数据安全及信息公开透明,确保医疗物品及防疫物资的安全及有效派发。

此次疫情阻击战中也有一些运用区块链技术的成功案例。比如,支付宝就推出防疫物资信息服务平台,由浙江省卫建委、经信厅主导,利用蚂蚁区块链技术将对物资的需求、供给、运输等环节信息进行审核并上链存证,提供了有效的物资管理保障。

又如,趣链科技联合海尔智家、中国雄安集团等企业基于区块链技术研发出“捐赠物资溯源平台”,已于2020年2月10日正式上线,该平台为此次疫情防控中的社会慈善捐赠提供了全链路可信、高效的解决方案,让每一笔捐赠都找到落脚点,有助于提升社会公众对慈善事业的信任度。

3.4 运用区块链技术搭建社区防疫系统,管理居民流动行程及健康数据,提升了社区群防群控疫情的效率

对疫情的有效防控,重中之重是对传染源的早发现、早治疗,其中社区防控具有基础性、关键性的作用。如何有效地进行人员流动行程监控,保证隔离措施的有效实施,是疫情控制和社区防疫的关键所在。

由于移动互联网的普及,人员流动过程中产生的数据被各类机构及企业有效采集,但如何在保护公民隐私的前提下整合和利用这些数据,则是目前面临的一大挑战。

区块链技术的零知识证明等隐私保护技术,可提供解决此类信息共享问题的有效方案。同时,将用户行程信息上链也可有效防止行程信息被故意篡改,保证了个人行程的真实申报。

上海市于2020年2月3日上线了“智慧临小二”系统,就是基于区块链技术使用电子签名并后台存证,为社区人员流动登记、口罩预约购买、健康打卡等提供可靠的技术支撑,有效提升了社区防疫的效率。这也是区块链技术在社区疫情防控的有效运用。

此次突发疫情之后,随着产业区块链的持续发展,可望在经济社会的各行各业见证“区块链+”行业的更多落地应用;特别是在由于此次突发疫情带来的相关社会需求里,区块链技术有望在中小企业融资、线上招聘、供应链管理、医疗健康及保险行业等场景发挥其独特优势,得到更快的发展,为我国经济社会发展做出新的贡献。

4.1 运用区块链技术的非传统信任机制,可以为中小企业有效地解决融资难、融资贵的问题

由于突发疫情的影响,广大企业特别是中小企业停工或推迟复工必定带来现金流的紧缩,从而出现对资金的较大需求。(未完)STF

本文是中共中央宣传部文化名家暨“四个一批”领军人才重点资助项目“国家文化安全视野下提升区域文化软实力研究”、广州市新型智库广州大学广州发展研究院的研究成果。

编辑丨李慧

责任编辑丨苏莉娜

参考文献

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[3]钟卫.关于粤港澳大湾区发展区块链产业的浅析[J].广东经济,2019(11):26-31.

[4]习近平在中央政治局第十八次集体学习时强调 把区块链作为核心技术自主创新重要突破口 加快推动区块链技术和产业创新发展

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[5]变压力为动力 实现发展目标任务——习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话指明方向增强信心[EB/OL].新华网, 2020-02-26/2020-04-05.

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(本文刊登于《科技与金融》杂志2020年5月刊,欢迎订购本刊,如需转载,请注明来源:科技与金融杂志。否则,将追究相关责任。)

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