作为广州首个创投小镇，园区一直根据“产业为依托、科技助提升、资本做加速”的“三要素”发展思路，按照政府、企业和协会的“三动”工作模式，进一步探索、打造创新全生态链条的模式，致力成为广州市传统批发市场转型升级的示范区、产融结合的创投集聚区、 新兴产业创新优选区的“三区”布局，培育创新、创业、创富的“三创”发展环境，助力广州风险投资之都的建设布局。（如图1）

“三动”工作模式   书写创投园区运营新典范

   创投小镇在创建初期就开始摸索“政府推动、企业主动、协会联动”的“三动”工作模式。

       政府推动 创投小镇在广州市海珠区政府积极推动下成立。自项目启动至今，先后引进了广东省创业投资协会、广州市科技金融综合服务中心、广州市股权交易中心科创板运营中心等进驻；更与广州市金融工作办公室和广州市科技创新委员会共同制定《2018-2020年促进广州创投小镇发展行动计划》（下简称“《行动计划》”）。此外，各级政府部门在创投小镇的创建过程中，一直起着关键的推动作用。

   企业主动 广州创投小镇投资管理有限是创投小镇创建成功的核心驱动力量。从最初的华南汽贸市场到如今的创投小镇，公司不仅放弃了几个亿的租金，分3遍清退传统业态的商户，还投入巨资提升园区生态环境和公共设施，更拒绝银行酒楼等高额租金的诱惑，尝试“以股代租”的创新模式，打破业主与租户的租金博弈。

   协会联动 行业协会也在创投小镇的创建工作中发挥了重要的作用，特别是随着广东省创业投资协会进驻创投小镇后，相关的创投产业资源开始在小镇里逐步集聚，包括举办“广州创投周”、论坛以及项目推介等各项活动，有力地推动了外界对小镇的认识和了解。在“三动”工作模式的推动下，创投小镇逐步渐探索出一条创新的模式和路径。自2017年挂牌以来，创投小镇共组织活动超过100场，接待交流考察超150场，达成股权投资意向超20亿元，落实的科技信贷规模近60亿元。迄今为止，广州创投小镇内企业的注册资金翻了两倍，税收贡献已经超过一亿元，出租率和租金分别提升了50%，总经济效益增长了五成。（如图2）

“三大”布局   打造“产业+科技+资本”特色        

   广州创投小镇规划建设产融结合的创投集聚区、科技与时尚产业集聚区和综合配套服务区三大功能区。目前，创投小镇除了吸引了广东省国资平台的广新新兴产业投资基金, 还引进了IDG等一批知名风投机构和私募基金入驻。我们预计，在3至5年内，创投小镇的资金管理规模将达300至500亿，孵化创新型企业数量达100至250家。

   至于在科技产业与时尚产业板块，小镇已集聚了广东广晟研究开发院、今日头条、易尊网络等近百家IAB（新一代 信息技术、人工智能、生物医药）及NEM（新能源、新材料）范畴企业，以及各种引领消费升级的都市时尚设计产业。

   在综合配套服务区中，我们引进了中国风险投资研究院、广东省创业投资协会、广州股权交易中心科创板运营中心、广州市科技金融综合服务中心等专业化服务机构，为创业者提供专业的创业资本、高端的人才资源、创新的金融服务和孵化平台。

   创投小镇通过对上述三大功能板块的培育，探索建成以“产业+科技+资本”为特色的创投园区。至今，已有超过3,000家企业参与了各项在创投小镇内的路演活动和双创大赛。

重磅激励政策  助力“三创”发展环境打造

   培育创新、创业、创富的“三创”发展环境，离不开相关政策的激励与支持。2018年伊始，为推动科技、金融与产业联动，创投小镇所属的海珠区出台了《广州市海珠区科技型初创企业集中性投资后补助资金池管理办法（试行）》和《广州市海珠区促进风险投资集聚区发展的实施意见》两大科技金融重磅优惠政策。如此利好的激励制度，无疑给创投企业带来极大的吸引力。

  《广州市海珠区科技型初创企业集中性投资后补助资金池管理办法（试行）》是海珠区为吸引科技型初创企业而设。该办法创下了多个“全国首创”，包括首创将资金后补助“前补助化”、首创“由专业资本投票”为核心的补助对象遴选机制等。根据该管理办法，海珠区财政安排资金建立资金池，对符合条件的科技型初创企业按其获得的创业投资机构货币投资金额提供集中性投资后补助，获得补助的企业再将其获得的其他政府扶持资金返还到资金池中，实现统一管理，滚动使用。

   而《广州市海珠区促进风险投资集聚区发展的实施意见》是海珠区为了促进包括创投小镇在内，区内两大风投集聚区发展的优惠政策，包括落户奖励、办公用房补助和经济贡献奖励。其中落户奖励和经济贡献奖励的不少于50%会直接发到骨干团队的个人账户上。

三大行动安排  构建创新的全生态链条

《行动计划》还对创投小镇的未来发展提出了三大行动安排。

   第一、优化空间布局，打造“产业创投”高端载体。通过打造“一区”（创投小镇启动区）、规划“一带”（环海珠湖创新带及创投小镇二期）、稳步推进创投小镇远期规划等三大举措，促进创投小镇整体环境水平的提高。

   第二、创新六大服务平台，打造“产业创投”生态链。通过完善行业服务平台、实施绿色通道服务、搭建专业化路演平台、建立科技金融服务平台、构建创投创新创业实训平台、打造品牌活动等，力争让创投小镇的整体服务水平和机构集聚度上一个新台阶。

   第三、发展六大特色“产业创投”，加速创投资源集聚。推动包括“创投小镇+科技创新”、“创投小镇+金融创新”、“创投小镇+文化创新”、“创投小镇+绿色生态”、“创投小镇+产融结合”、“创投小镇+消费升级”，促进广州创投小镇产融结合水平的提高。如今的广州创投小镇正迈向2.0版本。此前的1.0版本主要是完成机构的招募和平台搭建，2.0版本的创投小镇将探索在创新创业生态上的改善和在产业全链条上的打造。

特色产业发展路径  聚焦创新生态

   创投小镇的特色产业发展路径和一般是聚焦某个产业的产业园完全不同。首先，它聚焦于创新生态，也就是将创新资源聚集到一个平台上来。目前园区新招募的企业所处的创新生态链集中在创新资本、创新科技、创业平台和创新业态4个板块。

   再者，我们在《行动计划》中推动“创投小镇+”的裂变模式，这并不是简单复制创投小镇，而是利用这个生态平台去孵化创新的业态进行裂变。我们的裂变成果不是一个企业，而是一个围绕着核心龙头企业的产业生态集群。

   未来3年，广州创投小镇希望能够推动海珠湖周边区域发展成为城央创新带，并助力海珠区打造成为“创新岛”的行动计划 。

文｜孙海峰       编辑｜苏宝茵、李慧

（文章根据孙海峰在“第二届产业资本创新论坛”发言整理，有删节）